各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
    近年來電子商務(wù)發(fā)展迅猛，催生了新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收的新渠道，拓寬了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新空間，激發(fā)了公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新能量，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
    為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的安排部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“積極推動、逐步規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)”的原則，以電子商務(wù)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生為目的，推動電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場，傾力打造豫晉冀交界地區(qū)區(qū)域性電子商務(wù)中心強(qiáng)市，全面助力我市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下意見。
    一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)
    充分利用國家和省出臺的一系列扶持政策，積極爭取國家和省政策資金、項(xiàng)目支持，利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程、高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)和中小企業(yè)開拓國際市場等專項(xiàng)資金，支持電商重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。結(jié)合實(shí)際制定適應(yīng)電子商務(wù)領(lǐng)域輕資產(chǎn)等特點(diǎn)的扶持政策。市財(cái)政每年拿出一定資金按照《安陽市電子商務(wù)發(fā)展獎勵資金管理辦法》支持創(chuàng)建國家級、省級和市級電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，建設(shè)骨干電子商務(wù)平臺和有關(guān)快遞物流項(xiàng)目，培訓(xùn)電子商務(wù)人才，建立電子商務(wù)信用和統(tǒng)計(jì)體系等。對電子商務(wù)企業(yè)合理減負(fù)降稅，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，對符合小微企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)依法減免增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅。加快推進(jìn)“營改增”，逐步將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營改增”范圍，探索適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收制度。加強(qiáng)用地支持，按照土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）政府在上報土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先保障電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，鼓勵利用空置廠房、倉儲房等存量房產(chǎn)興辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，其土地用途可暫不變更。要圍繞降低準(zhǔn)入門檻，全面清理電子商務(wù)前置審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可，增加行政許可條件和程序。
    二、科學(xué)謀劃布局
    盡快完成我市2016—2020年電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確指導(dǎo)意見、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，提出主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障  措施，指導(dǎo)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。力爭2020年全市電商達(dá)到千家企業(yè)、萬家網(wǎng)店、十萬人從業(yè)、500億銷售額，爭創(chuàng)1個國家級示范基地、5個省級示范基地、3家國家級示范企業(yè)、20家省級示范企業(yè)、100家市級示范企業(yè)，形成各具特色、集聚發(fā)展的電商產(chǎn)業(yè)布局。依托我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，按照特色化、差異化的要求打造十大類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：裝備制造和精密鑄造為特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和高新區(qū)展開；紡織內(nèi)衣銷售為特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，圍繞安陽縣和北關(guān)區(qū)展開；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、汽車零配件為特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞林州市展開；鋼材、鐵合金、建材銷售為主的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞殷都區(qū)和安陽縣展開；原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品及深加工電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞內(nèi)黃縣和湯陰縣展開；跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞高新區(qū)展開；企業(yè)孵化及傳統(tǒng)商貿(mào)為主的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞文峰區(qū)和北關(guān)區(qū)展開；煤化工為特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞安陽縣和龍安區(qū)展開；有色金屬深加工為特色的電子商務(wù)園區(qū)，圍繞龍安區(qū)展開；安陽旅游電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)即智慧景區(qū)，圍繞多個著名景點(diǎn)展開。
    三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉
    積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，充分利用農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有農(nóng)村各類渠道資源，與電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加快與阿里巴巴、蘇寧云商等著名電商企業(yè)合作對接，建設(shè)改造縣域公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點(diǎn)，建立完善鄉(xiāng)村物流配送體系，形成縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）和各系統(tǒng)確定的示范縣（市）工程建設(shè)，用好商務(wù)部、財(cái)政部2000萬元以及相關(guān)部門給予的支持資金。結(jié)合全省即將開展的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，各縣(市)要搶抓機(jī)遇，積極爭取，力爭到2020年全部進(jìn)入省級以上示范行列。持續(xù)組織農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人參加農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接活動。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與城市超市、供銷站點(diǎn)、郵政局所、快遞網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)直接對接，壯大涉農(nóng)行業(yè)電子商務(wù)平臺，形成以所轄縣（市、區(qū)）為主體，輻射豫晉冀三省交界涉農(nóng)領(lǐng)域，打造電子商務(wù)航母。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”、“基地+社區(qū)直供”電子商務(wù)業(yè)務(wù)。建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，促進(jìn)我市特色農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上成交，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”問題。鼓勵農(nóng)資產(chǎn)品網(wǎng)上購銷。規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等個性化、體驗(yàn)式的農(nóng)村電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)工程，盡快選擇條件成熟的城市社區(qū)開展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)民生方式。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與骨干物流配送企業(yè)、連鎖商業(yè)零售企業(yè)、居民服務(wù)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，搭建居民消費(fèi)、居民服務(wù)的網(wǎng)上通道，開展物流分撥、社區(qū)配送、網(wǎng)訂店區(qū)等便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民生活需求快速響應(yīng)、自動銜接，逐步建立完善社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)管理體系。
    四、發(fā)展跨境電商
    積極參與中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建工作，以擴(kuò)大出口為主攻方向，逐步規(guī)范進(jìn)口，推動實(shí)現(xiàn)B2B、B2C、O2O等保稅模式和一般模式多點(diǎn)布局、多元化發(fā)展，推進(jìn)跨境電商直購進(jìn)口、一般出口、網(wǎng)購報稅進(jìn)口、特殊區(qū)域出口等多模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”目標(biāo)。強(qiáng)化多部門協(xié)作，促進(jìn)海關(guān)、商檢、外匯、退稅等監(jiān)管和服務(wù)便利化。以龍頭企業(yè)為依托加快安陽市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，吸引電商平臺企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)、電商專業(yè)人才等資源集聚發(fā)展，承接線上“單一窗口”平臺功能，提供通關(guān)、物流、金融等“一站式”服務(wù)，實(shí)施多層次、全方位、實(shí)操化人才培養(yǎng)，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。加大對電子商務(wù)企業(yè)“走出去”支持力度，支持跨境電子商務(wù)物流體系建設(shè)，吸引國內(nèi)外物流集成商、快遞等企業(yè)在我市布局。積極支持河南通用國際有限公司、安陽鍛壓機(jī)械工業(yè)有限公司等成熟電商企業(yè)“走出去”，建立海外營銷渠道和海外倉、體驗(yàn)店、展覽展示中心，逐步完善境外銷售體系。
    五、持續(xù)招大育強(qiáng)
    持續(xù)培育鞏固電商載體，發(fā)展壯大豫北跨境電商園、安陽市電商綜合產(chǎn)業(yè)園(河南易商谷)等重點(diǎn)電商園區(qū)，抓好國貿(mào)大廈、華強(qiáng)新天地等重點(diǎn)電商樓宇建設(shè)，培育扶持通用跨境交易平臺、中原鋼材現(xiàn)貨網(wǎng)、中國鐵合金現(xiàn)貨交易網(wǎng)、中國網(wǎng)庫安陽運(yùn)營中心及華品服裝網(wǎng)、華品同城網(wǎng)、中商惠民網(wǎng)、百米生活等一批本地特色應(yīng)用平臺。大力引進(jìn)國內(nèi)外電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，在我市設(shè)立區(qū)域總部、運(yùn)營中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、人才培訓(xùn)中心，依據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、繳納稅收和吸納就業(yè)情況，給予適當(dāng)獎勵和補(bǔ)助。深化與蘇寧云商、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶電子商務(wù)戰(zhàn)略合作，支持阿里巴巴、京東、蘇寧、谷歌、一號店、中國網(wǎng)庫、百度等知名電商平臺在我市發(fā)展。積極與電子商務(wù)交易技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室洽談合作，籌備建設(shè)“電子商務(wù)交易技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室安陽研究院”。依托協(xié)會打造安陽市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，服務(wù)全市電商企業(yè)。
    六、深化示范創(chuàng)建
    持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工程，以爭創(chuàng)國家級、省級示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，深入開展國家、省、市三級電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建工作。抓好市級電子商務(wù)示范園區(qū)評定和市級電子商務(wù)示范企業(yè)評選工作，各縣(市、區(qū))要積極組織域內(nèi)電子商務(wù)園區(qū)和企業(yè)參加示范創(chuàng)建工作。支持市級以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地，扶持培育本土電子商務(wù)品牌，差異化發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)，加快建成一批省內(nèi)外知名的集研發(fā)、設(shè)計(jì)、配套于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。積極開展電商創(chuàng)業(yè)基地和電商就業(yè)基地的申報工作。以我市兩家省級電子商務(wù)示范基地為基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建國家級示范基地。在條件成熟的情況下，要爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范城市。
    七、拓寬育人渠道
    實(shí)施電商人才培育工程，鼓勵開展“政、校、協(xié)、企”合作，建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)基地和孵化基地。繼續(xù)重點(diǎn)打造三個培訓(xùn)基地：依托安陽工學(xué)院建立的國家級電子商務(wù)繼續(xù)教育示范基地；依托安陽師范學(xué)院建立的省級跨境電子商務(wù)繼續(xù)教育示范基地；依托安陽華品服裝網(wǎng)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立的北財(cái)電商管理學(xué)院實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)電商人才培訓(xùn)理論與實(shí)操、學(xué)習(xí)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。支持建設(shè)一批電商創(chuàng)業(yè)園，打造中小電商企業(yè)孵化器和加速器。加強(qiáng)與成功企業(yè)合作培訓(xùn)，探索電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)式、公司式等人才培養(yǎng)模式。借助義烏吉茂科技公司先進(jìn)的跨境電商實(shí)踐和人才優(yōu)勢，聯(lián)合開展阿里巴巴B2C速賣通培訓(xùn)。與中國電子商務(wù)基地聯(lián)盟合作，開展電商基地建設(shè)運(yùn)營和創(chuàng)新孵化培訓(xùn)。鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立電子商務(wù)就業(yè)和社會保障指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。支持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)用工服務(wù)，完善電子商務(wù)人才供求信息對接機(jī)制。大力引進(jìn)電子商務(wù)高層次人才，動員和吸引安陽籍電子商務(wù)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對引進(jìn)的電子商務(wù)人才，給予相應(yīng)的工作生活補(bǔ)貼和獎勵。規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)商戶勞動用工，各類電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與招用的勞動者簽訂勞動合同，網(wǎng)絡(luò)商戶的相關(guān)從業(yè)人員可按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會保險，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益。
    八、普及電商應(yīng)用
    積極引導(dǎo)全市各個領(lǐng)域加快電子商務(wù)普及步伐。圍繞國家級工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)，支持生產(chǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費(fèi)需求打造個性化產(chǎn)品，通過多種途徑獲取、轉(zhuǎn)化和培育穩(wěn)定的客戶群體。鼓勵實(shí)體店通過網(wǎng)絡(luò)展示、銷售商品和服務(wù)，提升線下體驗(yàn)、配送和售后等服務(wù)，不斷優(yōu)化消費(fèi)路徑、打破場景限制、提高服務(wù)水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)商品交易市場利用電子商務(wù)做強(qiáng)交易撮合、商品集散、價格發(fā)現(xiàn)和信息交互等傳統(tǒng)功能，增強(qiáng)物流配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、展覽展示、咨詢服務(wù)等新型功能。推動吃住行及旅游、娛樂等生活服務(wù)業(yè)在線化，線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合，提供個性化、便利化服務(wù)。加快建設(shè)旅游公共信息服務(wù)平臺和公共數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電子商務(wù)平臺，有效銜接產(chǎn)需信息，農(nóng)產(chǎn)品線上營銷與線下流通融合發(fā)展。鼓勵政府采購、招投標(biāo)、藥品采購等公共領(lǐng)域開展電子商務(wù)應(yīng)用。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體店合作，推動線上交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢相融合。
    九、提升配送水平
    完善物流快遞通道節(jié)點(diǎn)與布局，鼓勵物流配送企業(yè)開展并購重組、組團(tuán)發(fā)展，推動智慧物流信息平臺建設(shè)，打造智能化多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域物流中心。創(chuàng)新物流配送模式，探索開展城市共同配送、夜間配送、協(xié)同配送、跨行業(yè)配送等工作。實(shí)施“快遞向下向外”服務(wù)拓展工程，促進(jìn)快遞物流末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)郵政、快遞與交通運(yùn)輸部門資源合作，形成“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的快遞物流發(fā)展新格局。鼓勵快遞進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，推廣智能投遞，新建小區(qū)應(yīng)將快遞投送場所納入規(guī)劃，建設(shè)快遞配送站、智能快件箱或快件收發(fā)室，鼓勵社區(qū)物業(yè)、連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、村級信息服務(wù)點(diǎn)等提供快件派送服務(wù)。支持有條件的大型電子商務(wù)企業(yè)適度自建物流配送體系和物流基地，加快物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改進(jìn)物流配送車輛管理，推動城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，解決末端配送難題。合理布局物流倉儲設(shè)施，鼓勵現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化倉儲設(shè)施建設(shè)。支持國內(nèi)外知名快遞物流企業(yè)在我市建立倉儲物流基地或快遞分撥中心，引導(dǎo)社會資本進(jìn)行倉儲設(shè)施投資建設(shè)或再利用，鼓勵快遞物流企業(yè)發(fā)展“倉配一體化”服務(wù)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)倉儲設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展，提升物流快遞服務(wù)水平。
    十、健全支撐體系
    加快建設(shè)移動金融安全可信公共服務(wù)平臺。推廣應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、符合標(biāo)準(zhǔn)的移動智能終端，制定在線支付規(guī)范，保障移動支付安全。支持發(fā)展銀行自營電商平臺，豐富網(wǎng)上支付轉(zhuǎn)賬模式、結(jié)算方式和電子金融支付系列產(chǎn)品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)促進(jìn)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)涉及的信用保證、小微企業(yè)信貸信用保證等險種發(fā)展。加強(qiáng)對股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化智力和科技支撐，加強(qiáng)電子商務(wù)理論和應(yīng)用領(lǐng)域研究，支持有條件的地方建立電子商務(wù)與物流研究機(jī)構(gòu)。支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)，積極推廣適用于電子商務(wù)的射頻識別、二維碼、紅外感應(yīng)器和全球定位系統(tǒng)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易保障服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研共建，建設(shè)一批高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)高等院校和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提供更多的電子商務(wù)復(fù)合型、專業(yè)型和實(shí)用型人才。
    十一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
    轉(zhuǎn)變思想觀念，打造電商生態(tài)。邀請高層專家為全市黨政干部進(jìn)行電商講座，普及電商知識，強(qiáng)化電商思維。利用新聞媒體營造氛圍，引發(fā)社會各界對電子商務(wù)工作的關(guān)注、支持和參與。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)，推動“三網(wǎng)融合”。提高4G和WiFi在公交、商場、社區(qū)等公共區(qū)域的覆蓋率，全面推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范電子商務(wù)市場競爭行為，完善部門間、區(qū)域間監(jiān)管信息共享機(jī)制、職能銜接機(jī)制和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。建立健全質(zhì)量管理制度，督促電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的監(jiān)管，依法打擊生產(chǎn)銷售侵權(quán)假冒產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、違反國家出口管制法規(guī)政策跨境銷售兩用品和技術(shù)、不正當(dāng)競爭等違法行為。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大版權(quán)和創(chuàng)新發(fā)明專利權(quán)保護(hù)力度。完善電子商務(wù)安全技術(shù)保障體系，確保電子商務(wù)交易安全。強(qiáng)力開展電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作，為提升行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管科學(xué)化水平提供支撐。
    十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    建立市電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長為組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，市商務(wù)局、市網(wǎng)信辦、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市旅游局、市文廣新局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社、團(tuán)市委、市國稅局、市地稅局、市郵政管理局、人行安陽市中心支行、安陽銀監(jiān)分局、安陽海關(guān)、安陽出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門和單位為成員單位。各成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同配合，形成合力，共同推動全市電子商務(wù)工作發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推廣、應(yīng)用和服務(wù)、監(jiān)督、管理工作。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)理順管理體制，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，制訂出臺相應(yīng)政策措施，不斷加大對轄區(qū)電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。